Начальник Октябрьского отдела МТУ №4 Олеся Кадочникова разъясняет, кто может быть получателем соцподдержки

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт — это особая мера поддержки для людей в трудной жизненной ситуации, которая должна эту ситуацию улучшить. Грубо говоря, власти пытаются таким образом дать человеку «удочку, а не рыбу». Это соглашение между человеком и органами соцподдержки. Гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, обязуется ситуацию исправить, а соцзащита — помочь ему в этом.

А какая ситуация считается трудной? В законе нет определения трудной жизненной ситуации, однако есть перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на получение государственной социальной помощи, в том числе и в рамках соцконтракта. Это семьи или одинокие люди, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума по не зависящим от человека причинам. Прожиточный минимум в Пермском крае в 2022 году составляет 11642 рубля.

По общему правилу среднедушевой доход рассчитывается на основе доходов всех членов семьи за три последних месяца. Для тех, кто остался без работы после 1 марта 2022 года, устанавливается исключение — их трудовой заработок до увольнения учитываться не будет.

-Государство и раньше выплачивало людям некие пособия по программе самообеспечения, — рассказывает начальник Октябрьского отдела МТУ №4 О.В.Кадочникова, — и многие жители округа этой помощью пользовались. В основном, брали деньги на покупку скота, кормов, строительство сарая и т.д. В среднем размер субсидии равнялся стоимости покупки коровы – от 20 до 50 тысяч рублей. С 2020 года размер выплаты увеличен существенно, и хочется, чтобы люди владели этой информацией.

Чем помогает соцзащита?

Выплатами и содействием. Для каждого случая разрабатывается специальная программа социальной адаптации — список мероприятий, которые нужны для преодоления трудностей. К таким мероприятиям могут относиться поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства. На реализацию плана государство выделяет деньги.

Кроме того, назначить выплату могут не для профессионального роста, а для покупки товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, школьных принадлежностей.

На что можно потратить деньги?

Только на то, что предусмотрено программой социальной адаптации. То есть, если вы заявили, что деньги вам нужны на личное подсобное хозяйство и вы планируете купить кур-несушек, то потом нужно будет доказать, что вы купили именно их. Если вы открываете ИП, то часть денег можете потратить на расходные материалы и аренду (не больше 15%). Тем, кто берет у государства деньги на покупку учебников — тоже придется отчитаться.

А если потрачу деньги как хочу? Соцзащита бдит и будет делать это долго — в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта. Такой срок прописан в государственной программе «Социальная поддержка граждан». Если обнаружится нецелевая растрата, деньги придется вернуть. Кроме того, это может грозить уголовным делом по статье 159.2 (мошенничество при получении выплат). Сегодня по ней предусмотрено до 5 лет лишения свободы.

Разберем все виды выплат подробнее.

Поиск работы – не более 9 месяцев

Гражданин должен встать на учет в Центр занятости населения, зарегистрироваться на портале «Работа в России» и начать поиск работы. При необходимости – пройти переобучение через ЦЗН. Трудоустроившись, он обязан ежемесячно отчитываться в соцзащиту по программе социальной адаптации.

Соцзащита выплачивает по 12690 руб. в первый месяц и 3 месяца после подтверждения факта трудоустройства. Если человек проходит обучение в ЦЗН, соцзащита выплачивает ежемесячно стипендию 6345 руб., но не более 3 месяцев. Если он обучается самостоятельно, то ему оплачивается курс обучения до 30 тыс. руб.

В общем, семья может по этому виду выплаты получить до 90 тысяч рублей.

Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – не более 12 месяцев

Гражданин должен встать на учет в налоговый орган как самозанятый (можно дистанционно через личный кабинет ФНС). При необходимости – пройти профобучение. На полученные деньги приобрести сельхозпродукцию, необходимую для ведения ЛПХ: молодняк скота, птицы, корма и т.д. И вести это личное хозяйство, ежемесячно отчитываясь о результатах в соцзащиту.

Взамен ему выплачивается до 100 тысяч рублей (в зависимости от представленных расчетов), а также до 30 тысяч на курс профобучения – итого до 130 тысяч рублей.

Индивидуальное предпринимательство – до 12 месяцев

Гражданин должен встать на учет в налоговый орган как индивидуальный предприниматель или самозанятый. При необходимости он может пройти профобучение. Выбрав сферу бизнеса, он приобретает основные средства, материалы и приступает к работе, ежемесячно предоставляя отчетность в соцзащиту о выходе из малоимущности.

Для получения поддержки в размере до 250 тысяч рублей он составляет бизнес-план, в котором учитывает расходы на регистрацию в ФНС – не более 5% суммы, имущественные обязательства, например, аренда помещения, — не более 15%. На обучение соцзащита также может выделить до 30 тысяч рублей – итого до 280 тысяч рублей. Соцзащита осуществляет сопровождение ИП в течение трех лет.

Преодоление трудной жизненной ситуации – до 6 месяцев

Социальный контракт заключается с семьями, находящимися в тяжелом материальном положении. Предусмотрена выплата в размере 12690 рублей ежемесячно – итого до 76 тыс. руб.

Эти средства можно потратить на:

-товары первой необходимости;

-одежда, обувь;

-лекарственные препараты и лечение;

-товары для ведения ЛПХ;

-медосмотр;

-товары и услуги дошкольного и школьного образования.

Курирует это направление в отделе МТУ №4 Т.А.Шарифуллина, главный специалист. Если по ситуациям, связанным с ТЖС и поиском работы решение о выплате принимают в отделе, то по ИП и ЛПХ вопрос выносится на комиссию в администрации округа.

-Цель социального сопровождения – дать семье или отдельно проживающему человеку выйти из ситуации малоимущности, — говорит О.В.Кадочникова. – Мы работаем как с безработными, так и с работающими людьми, с гражданами предпенсионного и пенсионного возраста, потому что бедными люди могут быть в любом статусе. Главное – желание из него выйти.

Языком цифр

В 2022 году соцзащита заключила 18 соцконтрактов с жителями Октябрьского городского округа, в том числе 2 – трудная жизненная ситуация, 4 – открытие и развитие ИП, 4 – ведение ЛПХ, 10 – поиск работы. Виды деятельности ИП, получившие поддержку: общественное питание, услуги аниматора, фотографа и овощеводство.